南昌县人民政府办公室关于 印发《2018年南昌县春运工作方案》的
2018-02-07   来源:未知 作者:南昌资讯  

信息索引号 A20/2018-01467 生成日期 2018-01-27 公开日期 2018-01-27 文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 县政府办 公开形式 网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会

  南政办发〔2018〕3号

各乡镇人民政府,各管理处(管委会、街道办事处),县春运工作领导小组成员单位:

  经县政府研究同意,现将《2018年南昌县春运工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

南昌县人民政府办公室

2018年1月24日

2018年南昌县春运工作方案

  2018年春运从2月1日开始至3月12日结束,共计40天。为深入贯彻落实党的十九大精神,全力做好2018年春运各项工作,更好满足人民群众日益增长的美好生活需求,保障全县经济社会平稳运行,根据市春运工作领导小组《关于做好2018年春运工作的通知》要求,结合我县实际,特制定本工作方案。

  一、加强领导,确保工作机制运行顺畅

  春运工作是人民群众普遍关心关注的民生工程,事关社会稳定和人民群众切身利益。2018年春运工作要全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持以人民为中心的发展思想,充分认识新时代人民群众对美好出行的新要求,切实提高政治站位,强化责任担当,全力以赴提高运输服务能力,改进运输服务品质,确保春运安全平稳,让旅客出行更加便捷、更加安全、更加舒心,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  为加强对全县春运工作的领导,县政府成立南昌县春运工作领导小组(下称领导小组),县政府副县长刘玉为组长,八一乡副乡长、县政府经研室主任邹建勇、县交通运输局局长殷红光为副组长,县委宣传部、团县委、县总工会、县发改委、县工信委、县公安局、县公安局交管大队、县交通运输局、县城管委、县安监局、县财政局、县人社局、县市监局、县民政局、县教科体局、县文广局、县卫计委、县商务局、县农办、县供销社、县公安消防大队、县气象局、县市场物业中心、县供电公司、县供水公司、县电信公司、市公路局南昌分局、高坊岭分局、青山湖分局以及各乡镇(管理处、管委会、街办)分管领导为成员。县春运工作领导小组负责领导和协调全县春运工作。领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,殷红光同志兼任办公室主任,办公室负责全县春运综合协调工作,会同有关部门制定春运工作方案,开展督导检查,加强日常监测分析,及时掌握动态信息,协同处置突发事件,通报全县春运工作情况等。

  各乡镇(管理处、管委会、街办)、各部门应根据工作需要成立相应的领导小组或工作机构,负责所辖地区或所属系统春运工作组织协调,制定春运工作方案和应急预案,并上报县春运办。落实24小时值班制度,及时掌握春运动态,交流和通报工作信息,迅速协调处理各种突发事件。各乡镇(管理处、管委会、街办)、各部门领导要深入春运一线,检查各项措施落实情况,认真查找安全隐患,发现问题及时整改,对春运工作所需人力、物力、经费等要予以重点保障,确保春运客货运输安全畅通有序。

  二、强化监管,保障春节运输安全有序

  确保安全是春运工作的重中之重。各乡镇(管理处、管委会、街办)、各部门和运输企业要进一步强化红线意识,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的原则,认真执行安全管理各项规定,严格落实安全生产责任,完善安全生产保障措施,确保安全形势总体平稳。

  从紧压实安全责任。要始终把安全放在春运工作的首位,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,建立健全安全生产责任体系,逐级抓好责任落实。要进一步强化企业的安全生产主体责任,督促企业认真执行安全管理各项规定,把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程,坚决遏制重特大事故发生。

  加强安全隐患排查。春运前,安监、交通、公安、交管、市场监管等部门要重点对运输企业、客运站场、营运车辆、营运驾驶人集中进行排查,从源头杜绝隐患。交通、交管、公路、城管等部门要集中力量对影响道路(航道)畅通和安全的路(航)段、桥梁、涵洞进行隐患排查、整治,改善通行条件,提高道路安全性。

  强化安全监督检查。各有关部门和单位要加强对运输设施设备的安全检查和日常维护,严禁不符合条件的设施设备投入运行;要充分利用信息技术手段,完善监控措施,加强对客运车辆的全程动态监控,坚决杜绝超员、超速、疲劳驾驶等违法行为;要加强对渡口的安全监管,严禁客船超载、非客船载客等违法经营行为;车站、码头要规范查验设备和人员的正常运行,严格执行“三品”查堵制度,严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐交通工具。

  强化综合管理责任。公安部门要加大对车站、码头等重点区域的警力投入,防控恶性恐怖暴力事件发生,切实维护社会稳定。各乡镇(管理处、管委会、街办)要协调相关部门,加强与铁路部门的配合,共同维护好火车站周边的秩序,加大对非法载客行为的整治力度,进一步规范车辆停靠站点,保障旅客生命财产安全。

  三、科学组织,力保群众出行运力需求

  各运输部门和运输企业要根据客流调查和预测分析,加强运输组织,科学调配运力,增加车、船班次,努力满足旅客出行需要。县交通运输局和运输企业在做好中长途客运组织的同时,要强化对农村客运市场,满足农村群众持续增长的出行需求。各运输方式之间要加强运力对接、互相支持、互相补充,共同满足旅客需求。

  城市公交、出租车营运企业要根据火车站、汽车站等客运枢纽及旅游景区(点)客流变化情况,加强组织调度,做好衔接疏运工作,努力实现旅客近距离换乘,确保到站旅客不滞留。县交通运输局和各运输企业要密切关注气候变化,考虑可能出现的雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气和旅客滞留等突发情况,合理储备应急运力,确保运输平稳畅通。

  各乡镇(管理处、管委会、街办)在做好旅客运输的同时,要统筹兼顾、合理安排,保证关系国计民生的重点物资运输,保障节日期间市场供应和工农业生产顺利进行。

  四、细化预案,提高突发事件应急能力

  为有效应对春运各类突发事件,各乡镇(管理处、管委会、街办)、各有关部门要建立健全旅客大面积滞留、重特大交通事故和恶劣天气情况下的突发事件应急处置机制,进一步完善应对异常天气的应急预案和管理措施,最大程度降低灾害天气对春运的影响。

  县交通运输局和各运输企业要及时掌握天气变化,提前备足应急物资和设备,组织好应急队伍,确保紧急情况发生时,能够反应及时、处置有力。县公安交管大队要加强对交通主干道的实时监测,在出现低温冰冻、浓雾等异常天气影响通行时,要视情况采取限制车速、压速领驶、分流疏导等果断措施,以确保运输安全。公安、交通部门要加强协作,在发生雨雪冰冻等恶劣天气时,尽量减少道路封闭,保障道路通行。各乡镇(管理处、管委会、街办)、各部门和各运输企业要及时掌握气候变化和线路通行情况,提前做好安全提醒工作,对可能影响春运的苗头性信息,做到早判断、早应对。在遇突发情况时,各有关部门要立即采取措施,及时启动相应预案,并按程序逐级报告,做到反应迅速、应对准确、处置果断,有效控制事态发展,最大限度地维护春运秩序,保证春运安全。

  五、密切配合,形成工作合力

  春运是一项系统工程、涉及面广、组织要求高,各部门既要各司其责,又要互通信息、密切配合,形成工作合力。

  莲塘镇、向塘镇要重点做好昌南客运站、向塘火车站春运综合整治工作,优化服务环境,维护好站场秩序,保障旅客生命和财产安全。

  县委宣传部要做好全县春运工作宣传和舆论引导,加强典型事迹宣传报道。

  县公安局要维护好车站、渡口治安秩序,严厉打击车匪路霸、票贩子以及其他各种扰乱社会治安的违法犯罪活动。

  县公安局交管大队要加强道路交通安全监管,严厉打击无牌无证、假牌假证的车辆,查处非法改装车、农用车及其他不符合安全标准参与营运的车辆,从严从重处罚客车超载等行为。集中精力加强对重点路段交通疏导,维护正常的交通秩序,及时向社会发布易堵路段信息,防止交通拥堵现象的发生。

  县市监局、县城管委、县市场物业中心要加强市场管理,要重点查处制售假冒伪劣商品违法行为,取缔无证照商业经营网点。在运输部门配合下,重点整顿车站、渡口等交通枢纽流动摊点,整治车站、渡口占道占地经营行为,在有条件的旅客集散地设立投诉站及投诉电话。

  县交通运输局要提高应对恶劣天气、客流骤增等突发事件的应急运输保障能力。进一步完善应急运输预案。做好应急运力储备,确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态,值班待命。县交通运输局、县公安局交管大队要加强协作,维护交通秩序,做好保畅通工作,在发生雨雪冰冻等恶劣天气时,尽量减少道路封闭,保障道路通行。要强化与气象、海事等部门沟通协调,加强事前预报、预警、预防工作,加强综合运输体系间联动预警。

  市公路局南昌分局、高坊岭分局、青山湖分局维护公路完好、畅通,加强养护巡查,强化极端天气情况下保通行能力。加大超限超载打击力度,严禁超载超限车辆上路行驶。

  县发改委、县工信委要做好与铁路、民航的综合协调工作,协调各种运输方式的有效衔接,负责与县春运办的沟通协调,每天按时报送铁路、民航春运数据至县春运办。

  县安监局要依法行使综合监督管理职权,加强对春运期间安全生产工作的综合监督管理,指导协调、监督检查有关部门和各乡镇(管理处、管委会、街办)安全生产工作;监督事故查处和责任追究落实情况。

  县电信公司要保证通讯设施处于良好状态,确保通信畅通。

  县人社局、县总工会要做好农民工返乡、返岗信息、权益维护、工资清欠等工作,要对农民工流动情况进行有效监控。

  县卫计委要加强对车站、渡口等交通枢纽和车船饮食卫生的监督、检查。要督促运输企业做好运输工具和场站卫生防疫工作,防控疾病传播。

  县供电公司、县供水公司要确保铁路沿线、车站、渡口电力、用水供应。

  县民政局要做好各交通枢纽流浪乞讨人员救助工作。

  县教科体局要加强学生安全教育和校车安全监管,配合有关部门做好学生代购车票的引导服务。

  县供销社要做好春运期间相应物资的储备工作。

  县委农工部要协同做好农村地区春运工作。

  团县委要深入开展青年志愿者“暖冬行动”,做好志愿服务工作。

  县市监局要加强对车站、渡口等交通枢纽周边的食品、餐饮经营场所监督检查。

  县发改委要依法对价格行为实施监督检查,受理价格违法行为举报投诉,依法对价格违法行为实施行政处罚,开展价格公共服务。

  县商务局要做好市场供应与监管和有关协调服务工作。

  县文广局要严格规范旅游市场,配合县公安局、县交通运输局维护好旅游集散地乘车秩序。

  县气象局要加强恶劣天气预测预报,及时向铁路、交通、公安等部门通报天气信息。

  县公安消防大队接到实施应急方案的指令时,要及时增派警力和车辆迅速到达指定区域参与处置工作。

  公交公司、长运公司等运输企业要加大运力投入,尤其做好在车站等客运枢纽衔接疏运工作,妥善安排好清晨和夜间等时段客运服务。

  县财政局要做好春运经费保障工作。

  六、以人为本,持续提升服务水平

  各乡镇(管理处、管委会、街办)、各有关部门要牢固树立“以人为本”、“为民务实”的服务理念,切实采取有效措施,方便广大旅客购票、候车、乘车,努力提高准点率,营造和谐温馨的出行环境。

  进一步完善售票服务。道路运输企业要积极创新售票方式,拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道。道路客运要进一步加强联网售票服务。进一步改善出行环境。要着力改善旅客候乘环境,提高车船卫生水平,在重点场站设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点,做好餐饮热水供应等基本服务。要做好候车组织,引导旅客有序上下车。要加强路网监测和道路养护,充分发挥ETC系统功能,提高道路通行效率。要采取有效措施,努力提高车船、航班准点率。

  进一步丰富主题服务活动。要继续组织开展“情满旅途”活动,按照交通运输部等五部门《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》(交运发〔2015〕201号)中“九化”服务要求,动员广大干部职工以饱满热情和高度责任感投入春运服务工作,让旅客切身体验到春运旅途的温暖。要进一步深化中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡活动,创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

  春运期间,各部门要加强春运情况调度和相关数据的统计分析,落实24小时值班及领导带班制度,要定期向县春运办报送工作情况。各单位要在2018年1月26日前,将本单位的春运工作方案、应急预案、应急队伍名单、值班安排等报县春运办(联系电话:85735221,电子邮箱2419672821,QQ群:298436018)。春运结束后,各部门要对春运工作进行认真总结,并于3月15日前将总结情况报县春运办。